Cấp phép khu đô thị trong 5 tháng

Bộ Xây dựng vừa đề ra một quy trình cấp phép, trình, duyệt, thẩm định dự án khu đô thị mới chỉ có 8 thủ tục, (trước đây là 33 khâu mất 3-6 năm), xuống còn 5-12 tháng để tránh lãng phí thời gian và tiền bạc.

Cải tiến trên được Bộ Xây dựng công bố với các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh bất động sản TP HCM ngày 27/6. Cuộc "cách mạng" lần này ra đời sau khi kết quả khảo sát tình hình cấp phép, thẩm định, phê duyệt các dự án nhà ở tại các địa phương cho thấy có nhiều tiêu cực.

Theo điều tra của Bộ Xây dựng, doanh nghiệp thực hiện một dự án khu đô thị phải vượt 33 cửa ải, trong đó nhiều khâu không thuộc quy định của nhà nước mà do địa phương tự "đẻ" ra. Vướng vào mê trận này, có những dự án kém may mắn phải mất đến 6 năm mới tiến hành động thổ, khởi công.

8 thủ tục cho toàn bộ vòng đời trên giấy của một dự án, bắt đầu từ việc cung cấp thông tin quy hoạch đến khởi công động thổ sẽ mất ít nhất là 5-6 tháng và chậm nhất là 1 năm được soạn thảo để cởi trói cho doanh nghiệp.

Cụ thể, 7 thủ tục không cần thiết như: xác nhận ranh giới đất, thỏa thuận về địa điểm của dự án, chấp thuận đề cương quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, duyệt nhiệm vụ quy hoạch 1/500... sẽ được bỏ hẳn.

Những thủ tục giống nhau cũng được nhập lại thành một bước. Đơn cử, Bộ xác nhập 6 thủ tục thành khâu thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Như vậy, các bước thẩm định, phê duyệt, báo cáo chỉ tiêu điện, nước, môi trường, chiều cao, phòng cháy chữa cháy, kiến trúc sẽ được quy lại thành một lần nộp hồ sơ duy nhất.

Bộ cũng lấy ý kiến về việc chọn một trong hai quy hoạch 1/500 hoặc 1/2000 chứ không tiến hành tiến hành cả hai như trước đây. Bởi lẽ, theo phản ảnh của nhiều doanh nhiệp, quy hoạch chi tiết cho một khu đô thị ngốn vài triệu USD là chuyện hết sức bình thường. Nếu cứ lập quy hoạch không cần thiết thì lãng phí hàng trăm triệu USD mỗi năm là chuyện khó tránh khỏi.

Một phân khu của Khu đô thị Nam Sài Gòn. Ảnh: Đức Quang.

Tuy đồng thuận với đề xuất tích cực, giới kinh doanh địa ốc vẫn nghi ngại vì ngoài thủ tục hành chính chồng chéo, yếu tố con người, tức người thực hiện còn mè nheo, câu giờ thì việc vẫn ì ạch .

Đặt thẳng vấn đề với lãnh đạo Bộ, Tổng giám đốc Công ty cổ phần thương mại địa ốc Thanh Bình, ông Đặng Hoàng Vũ phân tích: "Nếu đề ra nhiều cải cách mới mẻ nhưng không cụ thể cơ chế hoạt động, chưa vạch rõ chế tài cụ thể, đó chỉ là lý thuyết suông, không bao giờ làm được".

Theo ông Vũ, doanh nghiệp đã sòng phẳng chấp nhận thực hiện đúng luật, làm sai bị phá sản, đi tù hoặc bị thu hồi dự án, song cơ quan công quyền không phải bồi thường thiệt hại hay chịu trách nhiệm trước pháp luật. Ông đề nghị Bộ Xây dựng định mức chế tài cụ thể đối với cơ quan quản lý làm sai.

Trưởng phòng dự án Công ty Thành Thành Công tiết lộ, chỉ tính riêng khâu đo đạc bản đồ, hiện trạng của khu đất, doanh nghiệp phải mất 60 ngày mới xong vì thiếu máy móc, khách hàng lại đông, thành ra phải xếp hàng chờ.  

Theo ông Tựu, chỉ tính riêng bản đồ đã phải chờ mất 2 tháng trời thì rút ngắn thời gian cấp phép dự án khu dân cư từ 3-6 năm xuống còn 5-12 tháng là không tưởng.

"Chừng nào các bộ còn chưa chịu thống nhất ngồi lại với nhau để tháo gỡ khó khăn thì chừng đó doanh nghiệp vẫn chưa được cởi trói", ông Tựu cho hay.

Tổng giám đốc Công ty REE, bà Nguyễn Thị Mai Thanh chất vấn ngược lại Bộ trưởng Bộ Xây dựng: "Khi doanh nghiệp nộp đủ hồ sơ hợp lệ nhưng cơ quan quản lý nhà nước không cấp phép theo quy định thì doanh nghiệp có quyền khởi công hay không?".

Bà Thanh ước tính, lãng phí do thủ tục đầu tư, phê duyệt dự án quá nhiêu khê đã làm thất thoát hàng tỷ USD của doanh nghiệp. Vì vậy, bà đề nghị Bộ Xây dựng chấp thuận chủ trương chọn cơ chế tự động trong việc xử lý hồ sơ các dự án xây dựng khu đô thị, khu dân cư để tránh nhũng nhiễu.

Trong khi đó, Phó tổng giám đốc Công ty địa ốc Đất Lành đề xuất được linh động thực hiện 8 thủ tục hành chính theo từng hoàn cảnh, thậm chí có thể làm cuốn chiếu để tiết kiệm thời gian.

Quan điểm của chuyên gia này, Chính phủ nên thoáng trong việc kêu gọi đầu tư chứ đừng quản theo kiểu siết chặt. Thay vào đó, cơ quan quản lý nhà nước phải kiểm tra, giám sát đầu ra để đảm bảo chất lượng dự án mới là điều cần thiết. 

Phó tổng giám đốc Công ty cổ phần kinh doanh địa ốc Sài Gòn, ông Hoàng Như Hải đề nghị nên cắt bỏ khâu cung cấp thông tin quy hoạch, thay vào đó, cơ quan nhà nước có trách nhiệm đưa toàn bộ thông tin quy hoạch lên mạng để đảm bảo tính công khai minh bạch.

Bức xúc được phản ảnh xuyên suốt hội thảo là, cán bộ các sở ban ngành rất hay đùn đẩy, thường né tránh việc xử lý hồ sơ bằng cách xin ý kiến cấp lãnh đạo, làm trì hoãn tiến độ phê duyệt, thẩm định dự án.

Để thuyết phục doanh nghiệp , Phó chủ tịch UBND TP HCM Nguyễn Hữu Tín khẳng định: "Ai từng bị nhũng nhiễu hãy chỉ đích danh cá nhân, cán bộ tiêu cực trong cấp phép, phê duyệt dự án, thành phố sẽ xử lý nghiêm để làm gương".