Bô%3ḅ Xây dựng vừa có tờ trình Chính phủ đề nghị ban hành nghị định về phát triển và quản lý nhà ở cho thuê tại khu vực đô thị.
Theo Bô%3ḅ Xây dựng, trong Luâ%3ḅt Nhà ở có quy định: Nhà nước có chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân thuô%3ḅc mọi thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở để bán, cho thuê, cho thuê mua nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở của người thu nhâ%3ḅp thấp và các tầng lớp dân cư trong xã hô%3ḅi.
Tuy nhiên, hiê%3ḅn nay Nhà nước không có chính sách riêng về phát triển nhà ở cho thuê mà điều chỉnh chung cả vấn đề phát triển nhà ở cho thuê và phát triển nhà ở để bán, cho thuê mua; các
doanh nghiê%3ḅp chưa chú trọng đến viê%3ḅc phát triển nhà ở để cho thuê, trong khi nhu cầu về loại nhà ở này là rất lớn, nhiều người có khó khăn về nhà ở, đặc biê%3ḅt là tại khu vực đô thị không có khả năng về tài chính để mua nhà ở và có nhu cầu thuê nhà ở nhưng lại không có quỹ nhà ở để cho thuê.
Qua thống kê về tình hình phát triển nhà ở trong 10 năm (tính đến thời điểm tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009) cho thấy, tỷ lệ số hộ dân thuê nhà để ở tại khu vực đô thị bằng 14% tổng số hô%3ḅ dân có sở hữu nhà ở.
Trên thực tế vẫn còn nhiều hô%3ḅ gia đình, cá nhân, đặc biê%3ḅt là những hô%3ḅ gia đình trẻ; học sinh, sinh viên; người già neo đơn không nơi nương tựa; người nhiễm chất đô%3ḅc màu da cam; công nhân lao đô%3ḅng và người có thu nhâ%3ḅp thấp tại khu vực đô thị đang gặp khó khăn về nhà ở.
Theo Bô%3ḅ Xây dựng, quỹ nhà ở cho thuê hiê%3ḅn nay chỉ chiếm tỷ lê%3ḅ thấp so với số hô%3ḅ dân có sở hữu nhà ở (tính chung cả nước chỉ chiếm hơn 6,3 % tổng số hô%3ḅ dân có sở hữu nhà ở, riêng Hà Nô%3ḅi chỉ chiếm 14%, Tp.HCM chiếm 19%, các đô thị loại 1 chiếm 4-6% và các đô thị còn lại chỉ chiếm khoảng 4%).
Dẫn thống kê của Liên Hợp quốc (UN-Habitat), Bô%3ḅ Xây dựng cho hay, hiê%3ḅn tỷ lê%3ḅ người thuê nhà để ở tại các nước phát triển cao hơn tỷ lê%3ḅ người thuê nhà tại các nước đang phát triển. Tại Mỹ, tỷ lê%3ḅ người thuê nhà là 32%, trong đó thuê nhà ở xã hô%3ḅi là 3%, tại Đức là 57% và 6%, trung bình người thuê nhà ở tại 27 nước EU là 26,5%, trong đó thuê nhà ở xã hô%3ḅi là 13,5%.
Tại Úc tỷ lê%3ḅ người thuê nhà ở là 27%, trong đó thuê nhà ở xã hô%3ḅi là 6%, tỷ lệ tương tự tại Pháp là 38% và 16%, tại mô%3ḅt số thành phố của các nước phát triển thì tỷ lê%3ḅ thuê nhà ở còn cao hơn như: NewYork là 55%, London là 41%, tại Berlin và Armtesdam là trên 70%.
Như vâ%3ḅy, qua thực tiễn triển khai thực hiê%3ḅn các chính sách pháp luâ%3ḅt về nhà ở và qua nghiên cứu kinh nghiê%3ḅm của nhiều nước trên thế giới cho thấy, viê%3ḅc phát triển nhà ở cho thuê, từng bước thay thế quan niê%3ḅm có nhà ở phải thông qua viê%3ḅc sở hữu riêng của cá nhân, hô%3ḅ gia đình là xu hướng phát triển tất yếu của các quốc gia trên thế giới.
Bô%3ḅ đề xuất viê%3ḅc phát triển nhà ở cho thuê được thực hiê%3ḅn theo 2 hình thức: hoặc nhà nước trực tiếp đầu tư vốn từ ngân sách hoặc các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê theo cơ chế thị trường, không có sự ưu đãi của nhà nước.
Để có quỹ đất phát triển nhà ở cho thuê, dự thảo quy định yêu cầu UBND các tỉnh khi lâ%3ḅp quy hoạch xây dựng các dự án phát triển nhà ở, khu đô thị mới, khu công nghiê%3ḅp phải dành quỹ đất để xây dựng nhà ở cho thuê.
Cụ thể, đối với các dự án phát triển nhà ở, khu đô thị mới có quy mô sử dụng đất từ 10 ha trở lên thì ngoài yêu cầu phải dành 20% diê%3ḅn tích đất để xây dựng nhà ở xã hô%3ḅi theo pháp luâ%3ḅt về nhà ở.
Dự thảo còn quy định bắt buô%3ḅc chủ đầu tư phải dành thêm mô%3ḅt diê%3ḅn tích đất nhất định để xây dựng nhà ở cho thuê theo hướng: tại đô thị đặc biê%3ḅt và đô thị loại 1 phải dành thêm tối thiểu 15% tổng diê%3ḅn tích đất xây dựng nhà ở của dự án để xây dựng nhà ở cho thuê; tại đô thị loại 2 phải dành thêm tối thiểu 10% tổng diê%3ḅn tích đất xây dựng nhà ở của dự án để xây dựng nhà ở cho thuê.
Đối với các dự án có quy mô dưới 10 ha thì tuỳ vào từng trường hợp, UBND cấp tỉnh quyết định yêu cầu chủ đầu tư phải dành một phần diện tích đất xây dựng nhà ở hoặc diện tích sàn nhà ở của
dự án với mức không quá 10% để cho thuê;
Với các địa phương có khu công nghiệp thì cho phép UBND cấp tỉnh được điều chỉnh quy hoạch để sử dụng một phần diện tích đất đã giải phóng mặt bằng trong khu công nghiệp để xây dựng nhà ở cho công nhân thuê;
Dự thảo cũng quy định vốn đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê bao gồm: Nhà nước cấp vốn trực tiếp từ ngân sách; sử dụng 30% tiền sử dụng đất thu được của các địa phương; vốn trái phiếu, vốn vay ODA và vốn vay khác từ nước ngoài; vốn vay của các tổ chức tín dụng, vay ưu đãi từ Ngân hàng phát triển Viê%3ḅt Nam, các quỹ đầu tư, quỹ phát triển nhà ở, quỹ tiết kiệm nhà ở.
Đối với vốn ngân sách, tại các địa phương, UBND cấp tỉnh trình hô%3ḅi đồng nhân dân cùng cấp quyết định vốn đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê; tại Trung ương thì Bô%3ḅ Xây dựng trình Thủ tướng quyết định.
Vốn xây dựng nhà ở thương mại cho thuê theo cơ chế thị trường thì do các doanh nghiê%3ḅp xây dựng nhà ở tự huy đô%3ḅng theo quy định của pháp luật.
Về vấn đề diê%3ḅn tích nhà cho thuê, dự thảo quy định diê%3ḅn tích căn hô%3ḅ cho thuê gồm 2 loại: đối với nhà ở xã hô%3ḅi do nhà nước đầu tư vốn từ ngân sách thì diê%3ḅn tích sàn tối thiểu là 30m2/căn và tối đa là 60m2/căn; đối với nhà ở xã hội do doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhưng được hưởng các ưu đãi của nhà nước thì diê%3ḅn tích sàn tối thiểu là 25m2/căn và tối đa là không quá 70m2/căn, trong đó loại căn hộ có diện tích nhỏ hơn 30m2/căn có số lượng tối đa không vượt quá 15% tổng số căn hộ trong một tòa nhà.
Đối với nhà ở thương mại cho thuê theo cơ chế thị trường thì diê%3ḅn tích sàn tối thiểu là 25m2/căn và loại căn hộ có diện tích nhỏ hơn 30m2/căn có số lượng tối đa không vượt quá 15% tổng số căn hộ trong một tòa nhà.
Về quy định về đối tượng, điều kiê%3ḅn thuê nhà ở, dự thảo nêu rõ: đối với nhà ở xã hội cho thuê, do hạn chế về số lượng nhà ở được đầu tư xây dựng, do có sự ưu đãi của Nhà nước, nên chỉ có mô%3ḅt số đối tượng nhất định được thuê nhà ở như: người có công với cách mạng; cán bô%3ḅ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang nhân dân, trí thức, văn nghê%3ḅ sỹ; người tàn tâ%3ḅt, người neo đơn không nơi nương tựa; công nhân lao đô%3ḅng…
Đối với nhà ở do các doanh nghiệp đầu tư xây dựng để cho thuê theo cơ chế thị trường thì cho cho các đối tượng là hô%3ḅ gia đình, cá nhân có nhu cầu thuê và có khả năng trả tiền thuê nhà ở.
(Theo VnEconomy)
