Mới đây, hiệp hội Bất động sản Tp. HCM (HoREA) đã gửi kiến nghị lên Ban soạn thảo Luật Đầu tư (sửa đổi) về nội dung bản dự thảo luật lần này, trong đó, việc nhà đầu tư (NĐT) phải ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đã trở thành nội dung trong tâm trong bản kiến nghị này.
|
|
Theo Điều 42 của Luật Đầu tư (sửa đổi), mức ký quỹ để bảo đảm thực hiện
dự án chiếm từ 1-3% vốn đầu tư của dự án và sẽ được hoàn trả cho NĐT. |
Chủ tịch HoREA, ông Lê Hoàng Châu cho rằng, đối với những dự án đã được Nhà nước thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) rồi mới giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đầu tư kinh doanh thì điều khoản này hoàn toàn đúng và phù hợp với thực tế bởi NĐT không phải bỏ chi phí để GPMB.
Tuy nhiên, đối với trường hợp NĐT được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để đầu tư kinh doanh khi họ đã phải tự bỏ chi phí ra để GPMB, thì nội dung quy định NĐT phải ký quỹ tại khoản 1 điều 42 là chưa thực sự hợp lý.
Bên cạnh đó, HoREA cũng cho biết, theo các sự phản hồi của các doanh nghiệp thì mức ký quỹ từ 1-3% vốn đầu tư của dự án là quá cao và không hợp thực tế. Bởi, khái niệm "vốn đầu tư của dự án" nếu được hiểu là "tổng mức đầu tư của dự án" thì sẽ gồm toàn bộ các chi phí như: Chi phí tạo quỹ đất của dự án, chi phí xây dựng hạ tầng, xây dựng công trình, lắp đặt trang thiết bị, máy móc, tạo dựng cảnh quan…
Việc xác định mức ký quỹ như trên chỉ đúng với những trường hợp NĐT thực hiện một công trình hoặc một cụm công trình như chung cư, nhà máy, khách sạn, resort, bệnh viện, khu thương mại… Còn đối với những trường hợp NĐT phát triển các dự án BĐS lớn với tư cách là NĐT cấp 1, sau khi đầu tư hạ tầng dự án sẽ có nhiều NĐT cấp 2, kể cả người tiêu dùng (người mua nền nhà) tiếp tục đầu tư các công trình xây dựng, thương mại, dịch vụ, nhà ở theo quy hoạch của dự án thì mức ký quỹ từ 1-3% sẽ là con số khổng lồ. Vì vậy, mức quy định này sẽ không đúng và không phù hợp.
Từ thực tế trên, HoREA đã có những đề nghị sửa đổi nhằm bảo đảm cho việc thực hiện dự án đầu tư.
Về mức kí quỹ: NĐT phải ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án từ 5-10% chi phí GPMB. Việc quyết định tỉ lệ ký quỹ phải dựa trên chính sách thu hút đầu tư của địa phương. Thời gian hoàn trả tiền ký quỹ cho NĐT phải được thực hiện theo tiến độ và tỉ lệ GPMB tương ứng. Với những dự án NĐT đã tạm ứng tiền GPMB, đã thực hiện xong công tác GPMB, đã được tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư cấp bảo lãnh đầu tư hoặc cam kết cung cấp vốn, tín dụng để thực hiện dự án thì không cần áp dụng hình thức ký quỹ.
