Trách nhiệm của địa phương và Bộ chủ quản
Tại cuộc Họp báo Chuyên đề tháng 9, khi trao đổi về việc đất vàng cổ phần hóa Hãng phim truyện Việt Nam (VFS), ông Đặng Quyết Tiến, Phó Cục trưởng, Cục Tài chính Doanh nghiệp, Bộ Tài chính cho biết, phải thực hiện đúng việc xác định mảnh đất của Hãng phim truyện dùng để làm gì.
Ông Tiến phát biểu: "Đất đai của Hãng phim truyện quy hoạch như thế nào sử dụng như vậy. Nếu là xưởng phim trường quay thì mãi mãi làm xưởng phim trường quay. Còn nếu quy hoạch thành phố Hà Nội thay đổi mới được làm chung cư, siêu thị". Tuy nhiên, ông cũng lưu ý rằng phải đợi kết luận từ thanh tra để biết chính xác về quyền sử dụng mảnh đất vàng 5.500 m2 của VFS.
Cụ thể, theo đại diện Bộ Tài chính, sau cổ phần hóa, mảnh đất có thể dùng để làm Hãng phim, trồng cây xanh nhưng nếu chuyển sang xây chung cư, siêu thị... thì thành phố sẽ thu lại hoặc Nhà nước sẽ xác định giá mới theo giá xây dựng bất động sản, có xác định rõ giá mặt tiền bao nhiêu. Công ty cổ phần hóa đủ tiền trả cho nhà nước theo phương án mới thì làm. Nếu không có tiền trả, đấu giá cho đơn vị khác khai thác đất.
|
|
|
Ông Đặng Quyết Tiến, Cục Tài chính Doanh nghiệp, Bộ Tài chính
|
Phó Cục trưởng giải thích, theo quy định của pháp luật, doanh nghiệp phải xác định xong phương án sử dụng đất trước khi thực hiện cổ phần hóa. Doanh nghiệp nhà nước chỉ được sử dụng đất đai trong ngành nghề chính; trừ khi có quy hoạch của thành phố thì mới được dùng ngành khác như bất động sản. Nhà nước sẽ thu hồi nếu đất bị sử dụng sai mục đích. Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong tương lai cần tuân theo theo đúng Luật Đất đai. Khi tổ chức đấu giá, việc xác định giá trị khu đất này phải được căn cứ theo đúng giá trị khi xây cao ốc, chung cư... Công ty cổ phần tiếp tục thuê đất sẽ phải trả theo mức giá này.
Ông Tiến cho biết, nếu quy hoạch rõ ràng sẽ không có chuyện khiếu kiện. Không thể chưa đối chiếu quy hoạch đất rõ ràng đã bán, cổ phần hóa doanh nghiệp. Mục đích sử dụng đất gắn với giá trị đất được xác định khi cổ phần hóa. Cũng theo ông, các công ty tư vấn phải có nhiệm vụ tư vấn cho doanh nghiệp cổ phần hóa về việc này. Việc thẩm định giá phải khẳng định được đúng giá trị đất đấy trong 10 năm nữa không chuyển đổi mục đích, chỉ xây dựng Hãng phim, chỉ làm rạp chiếu phim thôi hay không? Trong cáo bạch của doanh nghiệp mời gọi nhà đầu tư phải đưa rõ được mục đích sử dụng đất. Việc không công khai mục đích sử dụng đất được coi là vi phạm quy định của pháp luật, sẽ bị truy cứu trách nhiệm và nhà đầu tư có thể kiện.
Về việc trong cáo bạch cho thấy hợp đồng thuê đất tại VFS đã hết hạn từ năm 2002 và xảy ra tình trạng tranh chấp sở hữu quyền thuê đất với các cá nhân khác, ông Tiến cho rằng trách nhiệm thuộc về địa phương và Bộ chủ quản về quản lý tài sản.
Theo quan điểm của ông Tiến, vấn đề này phải căn cứ theo Luật Đất đai. Để xảy ra tình trạng này không phải vấn đề của cổ phần hóa mà là trách nhiệm của địa phương trong việc quản lý đất đai chứ, khi tiến hành cổ phần hóa mới phát hiện ra vấn đề. Nếu mảnh đất này không đủ giấy tờ hợp pháp không được đưa vào phương án cổ phần hóa mà phải trả về cho địa phương. Ông cũng đặt vấn đề về trách nhiệm của Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch - Bộ chủ quản của VFS trong việc quản lý tài sản tại đơn vị này.
"Không phải ai có tiền muốn đầu tư cũng được"
Đại diện Bộ Tài chính cho rằng, doanh nghiệp phải thuê công ty tư vấn đủ trình độ để làm rõ giá trị thương hiệu, lịch sử của doanh nghiệp. Theo ông, các doanh nghiệp đặc thù như sở hữu trí tuệ hay VFS ngoài sử dụng phương pháp chiết khấu dòng tiền còn cần áp dụng các phương pháp khác để xác định giá trị doanh nghiệp. Bởi do đặc thù giá trị tinh thần và khả năng phát triển trong tương lai nên giá trị các doanh nghiệp này cao hơn giá trị sổ sách. Ví dụ nhiều doanh nghiệp hoạt động trong ngành công nghệ sinh học đang thua lỗ nhưng vẫn còn tiềm năng trong tương lai. Chính vì thế, phải tính cả các giá trị này khi xác định giá trị cổ phần hóa.
Ông Tiến khẳng định, khi thu hút đầu tư cần cổ đông chiến lược cùng ngành nghề đối với các ngành như xuất bản, làm phim. "Không phải ai có tiền muốn đầu tư vào làm gì cũng được", vị đại diện bày tỏ.
Thời gian qua, nhiều cổ đông chiến lược dù mạnh về công nghệ, kinh nghiệm nhưng lại lép vế trước các nhà đầu tư có tiềm năng về tài chính. Về vấn đề này, Bộ Tài chính cho biết, quy định mới sẽ làm chặt chẽ hơn. Tiêu chí bắt buộc của cổ đông chiến lược là phải giúp phát triển ngành nghề trọng tâm mà doanh nghiệp cổ phần hóa đang hướng tới. Đối với trường hợp nhà đầu tư chỉ lợi dụng cổ phần hóa cho mục đích khác thay vì phát triển doanh nghiệp, đại diện Bộ tài chính cho biết: Trong trường hợp không thực hiện được đúng như những gì đã cam kết, nhà đầu tư chiến lược sẽ phải bồi thường thiệt hại cho Nhà nước.
