Theo đó, đề án chi tiết do Viện Nghiên cứu phát triển Tp.HCM (HIDS) trình UBND thành phố. Đặc khu kinh tế trải rộng trên địa bàn quận 7 và 3 huyện: Bình Chánh, Nhà Bè và Cần Giờ.
Theo đề án, tổng diện tích của đặc khu là hơn 888 km2 với tổng dân số là 685.000 người. Cụ thể, diện tích quận 7 là hơn 35 km2, huyện Bình Chánh hơn 48 km2, thuộc 3 xã Bình Hưng, Phong Phú, Đa Phước; huyện Nhà Bè hơn 100 km2; huyện Cần Giờ hơn 704 km2, trong đó có 50% là rừng phòng hộ.
HIDS cho rằng, mục đích của việc thành lập đặc khu kinh tế là đột phá thể chế, trong đó chủ yếu là thử nghiệm các chính sách mới, ứng dụng các mô hình quản lý hiện đại, gỡ bỏ dần các rào cản từ tình trạng cát cứ trong quản lý ngành, đồng thời vẫn đảm bảo sự phù hợp với Hiến pháp, pháp luật và thông lệ quốc tế.
Bên cạnh đó, đặc khu kinh tế sẽ góp phần tạo điều kiện để phát triển kinh tế biển và logistics với tầm nhìn dài hạn 30 năm.
Cơ chế đặc khu kinh tế không nhấn mạnh đến các ưu đãi về kinh tế mà hướng đến môi trường đầu tư thông thoáng, bộ máy quản lý minh bạch, gọn nhẹ, chú trọng việc hỗ trợ tối đa cho các hoạt động di chuyển, đầu tư, kinh doanh.
Đặc khu kinh tế ưu tiên phát triển các ngành, lĩnh vực: hệ thống hạ tầng giao thông, logistics, thương mại, công nghiệp ứng dụng công nghệ cao, tài chính ngân hàng, bảo hiểm kinh doanh bất động sản.
Về kết cấu không gian có các khu đô thị, khu dân cư, thương mại, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu hành chính, khu phi thuế quan, sản xuất nông nghiệp...
HIDS kiến nghị tăng hạn mức, thời gian và mở rộng đối tượng miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hóa tạo tài sản cố định.
Đáng chú ý, HIDS đề xuất thời gian hoạt động của dự án đầu tư cùng với thời hạn thuê đất của các nhà đầu tư tại đặc khu kinh tế là 99 năm.
Riêng đầu tư hạ tầng, HIDS đề xuất thành phố cần khuyến nghị Chính phủ đầu tư các tuyến giao thông để kết nối đặc khu kinh tế với các tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An, Tiền Giang...
Trước đó, UBND Tp.HCM cũng đã có cuộc họp với các sở, ngành liên quan để bàn về đề án thành lập đặc khu kinh tế, trình Bộ Chính trị và Trung ương xem xét.
