Những chủ đầu tư/bên mời thầu bất chấp quy định
Thời gian qua, qua khảo sát sơ bộ của phóng viên Báo Đấu thầu, nhìn chung, phần lớn các BMT đã tuân thủ đúng quy định về việc đăng tải thông tin đấu thầu, trong đó có đăng tải KQLCNT. Tuy nhiên, hiện vẫn còn không ít đơn vị không thực hiện nghiêm túc quy định này, thậm chí có KQLCNT đã được phê duyệt 7 - 8 tháng mới được cung cấp để đăng tải.
Theo quy định tại Điểm đ, Khoản 1 Điều 8 của Luật Đấu thầu, KQLCNT là một trong những thông tin phải đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu.
Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 8/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng (TT07) đã quy định rất rõ thời gian đăng tải KQLCNT. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 9 TT07, đối với trường hợp tự đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, BMT phải bảo đảm thời điểm tự đăng tải KQLCNT trong vòng 7 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản phê duyệt KQLCNT được ban hành. Còn trong trường hợp BMT cung cấp, đăng tải thông tin trên Báo Đấu thầu, thì “thời hạn Báo Đấu thầu nhận được thông tin trong vòng 07 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản phê duyệt KQLCNT được ban hành”.
Tuy nhiên, nhiều BMT vẫn bất chấp quy định của pháp luật về đấu thầu, chậm đăng tải, công khai KQLCNT. Đơn cử như Ban Quản lý các dự án công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh, Gói thầu số 02: Tư vấn lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các bãi khai thác vật liệu đất đắp (thuộc Dự án Nâng cấp hệ thống đê Quan Lạn, xã Quan Lạn, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh) có quyết định phê duyệt KQLCNT ngày 25/4/2016, nhưng đến ngày 5/8/2016, KQLCNT mới được công bố.
Thời hạn gửi Báo Đấu thầu đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu
là trong vòng 7 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản phê duyệt
kết quả lựa chọn nhà thầu được ban hành
Còn với Ban Quản lý công trình xây dựng cơ bản quận Ngũ Hành Sơn (Đà Nẵng), Gói thầu Khối nhà làm việc của Mặt trận và Hội đoàn thể quận Ngũ Hành Sơn có quyết định phê duyệt KQLCNT ngày 20/5/2016, nhưng đến ngày 15/8/2016, KQLCNT mới được công bố.
“Sự đã rồi” mới thông báo kết quả
Theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 1/6/2016 thì mức xử phạt đối với hành vi không đăng tải KQLCNT là từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng.
Cá biệt nhất là Công ty TNHH MTV Xổ số điện toán Việt Nam với hàng loạt gói thầu chậm đăng tải thông tin về KQLCNT (thống kê sơ bộ từ đầu năm 2016 đến nay đã có tới 11 gói thầu chậm đăng tải KQLCNT). Có những gói thầu có quyết định phê duyệt KQLCNT từ tháng 2/2016, nhưng đến tháng 8/2016 mới đăng KQLCNT (tức là sau 7 tháng) như: Gói thầu Tư vấn thẩm tra báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng văn phòng Chi nhánh TP.HCM tại 93-05 Hàm Nghi, quận 1, Tp.HCM; Gói thầu Tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế thi công và lập tổng dự toán Dự án Đầu tư giải pháp bảo mật, an ninh, an toàn thông tin tại Công ty Xổ số điện toán Việt Nam…
Chia sẻ với phóng viên Báo Đấu thầu, một nhà thầu bày tỏ sự lo lắng, nghi ngại về tính minh bạch, công bằng trong những cuộc thầu này. Nhà thầu đặt câu hỏi: “Việc BMT cố tình trì hoãn công bố KQLCNT phải chăng là để có đủ thời gian cho BMT và nhà thầu trúng thầu thông đồng, tránh né sự giám sát của các nhà thầu khác và dư luận?”.
Ông Lê Văn Tăng – nguyên Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch và Đấu thầu cho biết, mục đích của việc đưa ra thời hạn đăng tải công khai KQLCNT là để thông báo cho các nhà thầu khác biết là họ trượt thầu, nếu có thắc mắc thì còn kịp thời có văn bản kiến nghị đến chủ đầu tư (CĐT), BMT trong vòng 10 ngày. CĐT/BMT phải có văn bản giải quyết kiến nghị gửi nhà thầu trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản kiến nghị của nhà thầu. Sau đó, CĐT/BMT mới được ký hợp đồng. Nếu đã thực hiện xong rồi mới đăng tải thông tin thì cố tình đưa các nhà thầu vào tình thế “việc đã rồi”, không đảm bảo công khai, minh bạch, không tạo điều kiện cho các nhà thầu khác, cơ quan khác có ý kiến. Đó là một hành vi vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu.
