Đề xuất đánh thuế mô hình kinh doanh Airbnb

Theo HoREA, đây là phương thức kinh doanh cho thuê nhà ngắn hạn theo giờ, buổi, ngày, vài ngày hoặc 1-2 tuần, dưới hình thức chia sẻ phòng thuê sử dụng dịch vụ Airbnb. Tại Việt Nam, trào lưu kinh doanh này nở rộ ở các đô thị lớn như Hà Nội, TP.HCM vài năm gần đây. 

Chủ tịch HoREA, ông Lê Hoàng Châu nhận định, trào lưu Airbnb là một trong những hình thức kinh doanh của nền kinh tế chia sẻ trong cuộc cách mạng 4.0. Tuy vậy, mô hình này vẫn còn nhiều lỗ hổng trong quản lý, phát triển tại thị trường Việt Nam. Lỗ hổng pháp lý khiến ngân sách nhà nước thất thu, ảnh hưởng tới tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội.

HoREA kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản 2014 theo hướng công nhận hoạt động cho thuê căn hộ chung cư ngắn hạn là hoạt động kinh doanh hợp pháp​. (Ảnh minh họa)

Tuy nhiên, Luật Nhà ở năm 2014 và Luật kinh doanh bất động sản 2014 chưa tiên lượng nên chưa có khung pháp luật điều chỉnh phù hợp cho hoạt động kinh doanh này.

Ông Châu cho biết, Luật Nhà ở năm 2014 cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở, làm ảnh hưởng đến cuộc sống của các cá nhân, hộ gia đình trong nhà chung cư. Thế nhưng, luật này vẫn thừa nhận quyền được cho thuê của chủ nhà song việc đăng ký kinh doanh lại vướng quy định không cho phép đăng ký kinh doanh tại căn hộ chung cư, gồm cả với những doanh nghiệp "siêu" nhỏ dưới 5 lao động và sử dụng công nghệ thông tin, không tiếp xúc trực tiếp với khách hàng.

Mặt khác, Điều 10 Luật Nhà ở quy định quyền của chủ sở hữu nhà ở được cho thuê nhà ở; Điều 121 Luật Nhà ở quy định bên cho thuê nhà và bên thuê nhà được thỏa thuận về thời hạn cho thuê, tức bao gồm cả trường hợp cho thuê ngắn hạn.

Hơn nữa, việc không cho phép đăng ký kinh doanh khởi nghiệp tại căn hộ chung cư đã làm ảnh hưởng tới quyền lợi hợp pháp, chính đáng của chủ sở hữu căn hộ chung cư.

Trong khi đó, tại các nước phát triển trên thế giới, với mô hình kinh doanh này, người cho thuê nhà theo phương thức chia sẻ phòng thuê Airbnb phải đăng ký kinh doanh và nộp thuế. Người sở hữu chỉ được cho thuê nhà trong một khoảng thời gian nhất định trong năm, theo thỏa thuận với chính quyền địa phương hoặc cư dân bị ảnh hưởng.

Trước những bất cập nêu trên, lãnh đạo HoREA kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản 2014 theo hướng công nhận hoạt động cho thuê căn hộ chung cư ngắn hạn là hoạt động kinh doanh hợp pháp. Đồng thời, quy định người cho thuê nhà, căn hộ chung cư ngắn hạn phải đăng ký kinh doanh và nộp thuế theo quy định hiện hành.

Ngoài ra, có thể cân nhắc bổ sung quy định người thuê chung cư để kinh doanh dịch vụ Airbnb đóng góp bổ sun kinh phí vận hành nhà chung cư nếu làm tăng thêm gánh nặng cho việc quản lý vận hành.

An Thanh