Đơn vị này kiến nghị bổ sung, sửa đổi chính sách, cơ chế hoàn thiện hệ thống pháp luật (Luật Nhà ở, Luật Đất đai, Luật Kinh doanh BĐS, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng,...). Cụ thể như sau:
Thứ nhất, HoREA kiến nghị Quốc hội thông qua dự thảo "Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về đầu tư, kinh doanh" để điều chỉnh hiệu quả nền kinh tế và thị trường BĐS, từ đó tạo hành lang pháp lý, môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch hơn; ngăn ngừa và hạn chế nhũng nhiễu, tiêu cực; xây dựng, phát triển thị trường BĐS lành mạnh, bền vững.
Thứ hai, cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính theo hướng một cửa liên thông, nhanh chóng, đơn giản, minh bạch.
Thứ ba, đối với công cụ về thuế, theo HoREA, để khuyến khích thị trường tăng trưởng cần áp dụng thuế suất thấp đánh trên thu nhập do chuyển nhượng nhà đất. Áp dụng thuế suất cao để điều chỉnh thị trường có dấu hiệu bong bóng, kể cả áp dụng thuế suất rất cao khi chuyển nhượng BĐS sau khi tạo lập trong năm đầu tiên.
Nhằm khuyến khích đầu tư, phát triển nhà ở xã hội, hiện Nhà nước đã áp dụng thuế giá trị gia tăng 5%, thuế thu nhập doanh nghiệp 10%; Thuế thu nhập cá nhân do chuyển nhượng BĐS trước đây có 2 cách tính thuế: bằng 22% trên thu nhập chịu thuế hoặc bằng 2% giá trị hợp đồng giao dịch).
Thế nhưng, hiện nay chỉ có 1 cách tính bằng 2% giá trị hợp đồng giao dịch, dẫn đến tình trạng có nhiều trường hợp khai thấp để tránh thuế. Hiện Bộ Tài chính đang dự thảo Luật Thuế đánh trên người có nhiều nhà dự kiến trình Quốc hội trước năm 2020; hoặc đề xuất đánh thuế cao những các hợp chuyển nhượng nhà trong vòng 1 năm sau khi tạo lập để ngăn ngừa đầu cơ trên thị trường địa ốc.
HoREA vừa kiến nghị 9 giải pháp nhằm phát triển thị trường địa ốc
Tp.HCM trong 5 năm tới. (Ảnh minh họa, nguồn: Internet)
Thứ tư, về công cụ về tín dụng, HoREA đề xuất, để khuyến khích thị trường tăng trưởng cần áp dụng chính sách tín dụng nới lỏng, lãi suất thấp và điều kiện thẩm định cho vay dễ dàng. Một khi thị trường có dấu hiệu bong bóng thì áp dụng chính sách hạn chế tín dụng, thậm chí áp dụng chính sách thắt chặt tín dụng, lãi suất cao, điều kiện thẩm định cho vay khắt khe, khống chế tăng trưởng tín dụng. Thực tế cho thấy, chính sách tín dụng đã và đang trở thành công cụ hiệu quả điều chỉnh thị trường BĐS.
Thứ năm, HoREA kiến nghị Ngân hàng Nhà nước cần chỉ đạo các ngân hàng thương mại xây dựng "Quy chế hoạt động nội bộ ngân hàng" theo hướng khuyến khích chủ đầu tư dự án, nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công, nhà cung cấp thiết bị, vật tư, khách hàng đều mở tài khoản giao dịch tại cùng ngân hàng để tạo điều kiện cho ngân hàng giám sát dòng tiền được sử dụng đúng mục đích, qua đó giúp chủ đầu tư và các bên liên quan sử dụng vốn tín dụng tiết kiệm, hiệu quả, giảm thiểu rủi ro cho khách hàng.
Thứ sáu, về công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, phát triển dự án nhà ở: Nhà nước chấp thuận cho nguồn cung quỹ đất ra thị trường nhiều hơn và chấp thuận chủ trương đầu tư nhiều dự án BĐS hơn để khuyến khích thị trường phát triển. Khi thị trường có dấu hiệu bong bóng thì áp dụng chính sách hạn chế nguồn cung quỹ đất ra thị trường, hạn chế chấp thuận đầu tư các dự án BĐS.
HoREA đề nghị giao thẩm quyền cho Thường trực HĐND phê duyệt kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất (bổ sung) giữa hai kỳ họp hội đồng nhân dân để đảm bảo đáp ứng kịp nhu cầu đầu tư phát triển.
Thứ bày, về các công cụ kiểm soát rủi ro trên thị trường địa ốc, bảo vệ người tiêu dùng BĐS, HoREA cho biết, pháp luật đã quy định chính sách, cơ chế bắt buộc chủ đầu tư phải thực hiện bảo lãnh ngân hàng; phải được Sở Xây dựng xác nhận đủ điều kiện huy động vốn; phải xây dựng xong phần móng chung cư.
Phải giải chấp hoặc được ngân hàng nơi nhận thế chấp có văn bản chấp thuận trước khi bán nhà ở hình thành trong tương lai hoặc chủ đầu tư phải thực hiện nghiệm thu chất lượng công trình xây dựng, nghiệm thu công trình phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật trước khi bàn giao nhà ở cho khách hàng.
Thứ tám, HoREA kiến nghị thực hiện cơ chế phối hợp “chuỗi 5 nhà” gồm: Nhà đầu tư phát triển dự án; Nhà thầu thi công; Nhà cung ứng vật tư, trang thiết bị; Nhà băng - ngân hàng; Nhà nước. Những chủ thể này cùng nhau hợp tác và phối hợp sẽ tạo được sức mạnh, hiệu quả để thúc đẩy thị trường địa ốc phát triển minh bạch, bền vững. Đồng thời, thực hiện cơ chế xã hội hóa đầu tư theo phương thức đổi đất lấy hạ tầng, thông qua các hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) hoặc hợp tác công - tư (PPP).
Thứ chín, HoREA kiến nghị phát triển nhà ở xã hội, nhà ở thương mại vừa túi tiền, nhà ở thương mại giá rẻ, nhà ở cho thuê giá rẻ phù hợp với điều kiện thực tiễn của Tp.HCM là hướng phát triển nền tảng để đảm bảo an sinh xã hội và thị trường nhà đất phát triển lành mạnh, minh bạch, bền vững.
