Quyết định số 33 của UBND Tp.HCM sẽ “tạo điều kiện” cho người dân lách luật.
Ngày 14/6 đã diễn ra buổi tọa đàm “Ngăn chặn tách thửa biến tướng” tại TPHCM với sự tham gia của đại diện UBND TP, lãnh đạo các quận, huyện, Sở Tài nguyên - Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tư pháp, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, các doanh nghiệp BĐS, Hiệp hội BĐS Tp.HCM… Tại cuộc họp, các cơ quan và doanh nghiệp đã đưa ra nhiều giải pháp nhằm góp ý, tháo gỡ những vướng mắc trong quy hoạch để quy hoạch của các địa phương không bị phá vỡ dẫn đến hệ lụy trong công tác quản lý đô thị.
Ông Thái Bỉnh Nghĩa, Trưởng phòng Tài nguyên - Môi trường huyện Hóc Môn cho rằng, việc tách thửa trước đây được thực hiện theo Quyết định 33, tuy nhiên, vừa qua TP đã tổ chức buổi góp ý cho Quyết định. Huyện Hóc Môn có ý kiến là về tinh thần cần phải khẳng định, việc chuyển nhượng, mua bán đất đai của người dân là nhu cầu hợp pháp chính đáng.
Có 2 đối tượng áp dụng trong dự thảo Quyết định 33 là cá nhân và tổ chức, nhưng áp dụng cho cá nhân thì thế nào, và áp dụng cho tổ chức thì thế nào để đảm bảo quyền lợi chính đáng cho các chủ thể này. Còn đối với tổ chức chuyển nhượng kinh doanh BĐS thì cần quy định theo hướng nào, giữa 3 đối tượng này phải phân định rõ. Hiện nay, huyện Hóc Môn đang có một quy hoạch là khu dân cư nông thôn hiện hữu, tuy nhiên Quyết định 33 vẫn chưa đề cập đến vấn đề này, vậy có được giải quyết tách thửa cho người dân không?
Bà Lê Thị Phương, Phòng Tài nguyên - Môi trường quận 9 cho biết, giải quyết tách thửa đất nông nghiệp hiện nay cũng đang là vấn đề khó khăn của quận, huyện. Trong dự thảo có quy định chỉ được tách thửa đất đối với đất nông nghiệp phù hợp, đến năm 2020 thì quy hoạch quận 9 không còn loại đất này nữa. Hiện chỉ có phường Long Phước là có loại này. Tuy nhiên, trên Giấy chứng nhận thì ghi nhận là đất nông nghiệp nhưng do đã được quy hoạch rồi, người dân không chuyển mục đích để tách thửa xây dựng được.
Ông Tống Đức Tiến, Trưởng phòng cấp phép xây dựng (Sở Xây dựng TpHCM) giải thích cho vấn đề này: “Thực tế việc tách thửa ở nhiều quận, huyện trên địa bàn TP đã tạo áp lực lớn cho hạ tầng kỹ thuật và xã hội của địa phương. Khi phân lô, phân nền đất, ngoài đất giao thông, còn lại là đất xây dựng nhà ở, dẫn đến chỉ tiêu về xây dựng đất ở, nhà ở lên rất cao, vượt hẳn quy chuẩn đã được quy định.
Theo tinh thần của Quyết định 33 thì mục tiêu và đối tượng hướng tới là vấn đề tách thửa cho ra riêng hoặc giải quyết một phần kinh tế của gia đình. Tuy nhiên trên thực tế, đa phần những khu vực tách thửa thì hầu được thực hiện để kinh doanh, phân lô bán nền. Hiện nay, những dự án phát triển nhà ở thì chủ đầu tư phải xây dựng nhà hoàn chỉnh, hoàn thiện hạ tầng. Đất trên 2000m2 phải lập dự án, tuy nhiên dự án gì thì cũng cần phải nêu rõ, phải tuân thủ theo quy định của luật nhà ở, qua tất cả những công đoạn, quy trình để phát triển dự án.
Theo vị đại diện huyện Bình Chánh, Quyết định 33 căn cứ quy hoạch quy định rất chung chung, không quy định rõ chức năng trong đó là chức năng gì. Nếu diện tích 2000m2 trở lên phải lập dự án thì người dân sẽ lách luật. Ví dụ, họ có 5000m2 đất, chỉ chuyển mục đích để tách thửa 1999m2, sau đo lại xin chuyển thêm một phần tương tự, quy định cần ràng buộc diện tích được chuyển mục đích.
Huyện Bình Chánh là huyện đang đô thị hoá nhanh, dân số nhiều, nhu cầu nhà ở rất cao, đã xảy ra tình trạng xây dựng không phép, trái phép rất nhiều, nếu đảm bảo hạ tầng thì mới cho phép tách thửa.
Nêu ý kiến về vấn đề này, ông Đoàn Văn Hoạt, PGĐ Công ty Dịa ốc Vạn Xuân cho rằng, nếu cho làm tổng mặt bằng thì cũng cần phải quy định rõ những tiêu chuẩn, quy chuẩn về hạ tầng, hệ thống giao thông. Vấn đề thoát nước cũng rất quan trọng, cho phép các doan nghiệp thiết kế hệ thống lọc để thoát nước ra kênh rạch để tránh tình trạng nước sinh hoạt k đảm bảo thoát ra ngoài. Nếu quy định trên 2000m2 là phải lập dự án, nếu diện tích lớn mà cho phân lô nhiều thì cũng ảnh hưởng đến giao thông. Tuy nhiên, cũng cần phải có một tiêu chí chung, hiện nay mỗi quận huyện lại đang có một tiêu chí riêng.
Chuyên gia BĐS Lê Bá Chí Nhân nhận định: “Có 3 vấn đề cần thực hiện được để tránh việc tách thửa bị biến tướng là kiểm soát quy hoạch, kết nối hạ tầng của các công trình xã hội liên quan. Cuối cùng là phải kiểm soát được diện tích tối thiểu được phép tách thửa tốt thì sẽ tránh được những biến tướng của tách thửa. Ngoài ra, cần tăng cường tuyên truyền pháp luật cho Quyết định 33 để người dân hiểu, nắm rõ thông tin quy hoạch, pháp lý sử dụng đất. Khả năng tài chính của người dân có hạn mà mua phải đất pháp lí không rõ ràng thì về lâu dài sẽ là “mầm mống” hình thành nên các khu ổ chuột”.
