Theo đó, Sở Thông tin và Truyền thông Tp.HCM đã công bố dự thảo quy định về thiết lập và sử dụng hạ tầng bưu chính, viễn thông tại các tòa nhà có nhiều chủ sử dụng tại chung cư, văn phòng, khách sạn…, để các đơn vị nghiên cứu và góp ý.
Đặc biệt, quy định này có nội dung nêu rõ việc xây dựng, lắp đặt hệ thống cáp viễn thông trong tòa nhà là trách nhiệm của chủ đầu tư. Các doanh nghiệp viễn thông và truyền hình cáp theo đó có quyền bình đẳng trong việc cung cấp dịch vụ cho người sử dụng trong tòa nhà. Như vậy, các mạng sẽ không còn được độc quyền như nhiều năm qua.
Đặc biệt, dự thảo còn quy định hệ thống hạ tầng viễn thông, truyền hình trong tòa nhà chung cư gồm hệ thống cáp viễn thông, tủ phân cáp, giá đấu dây viễn thông được dùng để cung cấp dịch vụ viễn thông sẽ thuộc sở hữu chung của chung cư. Do đó, việc sử dụng dịch vụ của đơn vị nào cùng giá thành dịch vụ sẽ do ban quản trị chung cư quyết định chứ không phải do chủ đầu tư như trước kia.
Khổ sở với độc quyền
Anh Trung Hiếu, cư dân sống tại chung cư tái định cư Bình Khánh, quận 2 rất bức xúc khi đường truyền hình cáp ở chung cư này chỉ do duy nhất một công ty viễn thông cung cấp, điện thoại và internet cũng là của một nhà mạng khác.
Anh Hiếu cho biết, lúc đầu, anh cho rằng sử dụng gói truyền hình cáp và Internet của doanh nghiệp trên sẽ tiện lợi và rẻ hơn so với việc tách riêng từng dịch vụ của các nhà cung cấp khác nhau. Tuy nhiên, khi sử dụng rồi, anh cảm thấy như “bị bò đá”.
Anh Hiếu bức xúc chia sẻ, nhiều khi đang xem tivi thì bỗng nhiên tivi đứng hình, đôi khi hình ảnh giật giật, nhòe nhoẹt. Nhiều lúc, khi đang xử lý công việc gấp thì internet bị mất rất phiền toái. Những lần như vậy, nhân viên bảo trì thường sẽ có mặt sau 24 giờ, thậm chí vài ngày sau mới đến nên anh chỉ còn cách đi ra quán cà phê làm việc.
Người dân ở nhiều chung cư đã “nếm” trải nhiều bất cập
khi sử dụng dịch vụ mạng độc quyền
Anh Hiếu cũng cho biết thêm, khi anh phản ánh với ban quản lý chung cư về chất lượng dịch vụ và muốn đổi sang nhà cung cấp khác thì nhận được câu trả lời cứ chịu khó chờ, Ban quản lý đang đàm phán với một số đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông.
Người dân ở chung cư 584, quận Tân Phú cũng cho biết, gần 10 năm qua, chung cư này chỉ có một nhà cung cấp dịch vụ viễn thông nên không có sự lựa chọn. Sau nhiều năm sử dụng, hệ thống cáp ở chung cư này đã mục, đứt, trục trặc thường xuyên. Không những vậy, việc thay thế, sửa chữa lại không hề đơn giản vì chung cư này đang tồn tại nhiều tranh chấp giữa chủ đầu tư và cư dân.
Dân mong nhanh chóng xóa độc quyền
Bà V., người dân tại chung cư 584 cho biết rất tán thành việc quy định hạng mục viễn thông thuộc sở hữu chung của cư dân chung cư. Theo bà, khi đó, người dân có quyền họp lại, đánh giá nhà cung cấp dịch vụ nào chất lượng hơn thì chọn, thay đổi, hoặc có thể thương lượng để có giá dịch vụ tốt nhất. Nếu cứ để cho chủ đầu tư sở hữu hệ thống này thì chủ đầu tư có thể có lợi ích riêng, thông đồng với nhà cung cấp, làm ngơ về giá cả, chất lượng, không bảo vệ quyền lợi cho cư dân.
Luật sư Lê Thanh Trang, Công ty Luật Tia Sáng cho rằng, cần phải có quy định về xóa tình trạng độc quyền nhà mạng ở chung cư. Người dân phải được quyền lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ cho mình, có thể thông qua Ban quản trị chứ không phụ thuộc vào chủ đầu tư. Các chủ đầu tư theo đó phải công khai rõ ràng về dịch vụ, nhà cung cấp dịch vụ, giá dịch vụ... mà người dân sẽ sử dụng.
Ông Trang nhấn mạnh, điều này giúp người dân được hưởng dịch vụ một cách bình đẳng mà không bị o ép vì độc quyền.
Liệu giá dịch vụ, căn hộ có tăng?
Về vấn đề này, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Tp.HCM HoREA, cho biết, việc chống độc quyền nhà mạng tại chung cư là đúng. Tuy nhiên, nếu nhà thầu đứng ra lắp đặt hệ thống cáp viễn thông ngay khi thi công tòa nhà thì đây cũng là một hình thức độc quyền bởi những đơn vị tham gia kinh doanh sau đó đều phải phụ thuộc vào điều kiện do chủ đầu tư hạ tầng cáp đưa ra. Trường hợp các bên thỏa thuận êm đẹp thì không sao nhưng bất đồng quan điểm thì rõ ràng ưu thế vẫn thuộc về phía chủ đầu tư hạ tầng cáp.
Cũng theo ông Châu, trong dự thảo về chống độc quyền có quy định phần thi công hạ tầng cáp phải do chủ đầu tư dự án thực hiện. Điều này gây lo ngại chi phí sẽ tính vào giá thành và người tiêu dùng sẽ phải trả khi mua nhà.
Hơn nữa, trong trường hợp để tiết kiệm chi phí, chủ đầu tư có thể sẽ không thuê đơn vị tư vấn chuyên môn về cáp viễn thông dẫn đến thi công hạ tầng cáp không đạt chuẩn để dung nạp nhiều nhà mạng cùng lúc như FPT, VNPT, Viettel, SCTV, HTVC… Nếu trường hợp đó xảy ra, người dân sẽ khổ vì không được tự do lựa chọn dịch vụ theo ý thích.
Vì thế, bên cạnh bài toán chống độc quyền thì một chuẩn mực kỹ thuật cũng nên được xem xét để chung cư cao tầng đều phải xây dựng hạ tầng cáp, băng thông đạt chuẩn và tương thích với tất cả dịch vụ viễn thông, truyền hình, Internet. Như vậy, người dân mới được quyền tự do lựa chọn bất cứ dịch vụ viễn thông, truyền hình nào mà họ muốn sử dụng.
Ông Nguyễn Dư Lực, Chủ tịch HĐQT Công ty Hưng Lộc Phát bày tỏ cần có thêm nhà cung cấp dịch vụ bởi khi một dự án có nhiều nhà cung cấp dịch vụ vào tham gia thì quyền lợi của người dân ở chung cư được đảm bảo, đồng thời, uy tín của chủ đầu tư cũng được nâng lên.
Vì thế, những chung cư hiện vẫn chỉ có một nhà cung cấp độc quyền thì cần phải họp ban quản lý, yêu cầu họ cho thêm những nhà cung cấp dịch vụ khác nữa. Như vậy, người dân mới được chọn lựa những đơn vị cung cấp dịch vụ tốt, đồng tiền bỏ ra khi sử dụng những sản phẩm dịch vụ mới xứng đáng và hợp lý.
Cũng về vấn đề này, Ông Nguyễn Văn Đực, Phó Giám đốc công ty địa ốc Đất Lành cho rằng, gần đây, một số doanh nghiệp BĐS đã đa dạng hóa nhà cung cấp dịch vụ tại các chung cư, nhất là chung cư mới. Theo đó, mỗi dự án sẽ có một chủ đầu tư về truyền thông, đơn vị này sẽ “bán” lại cho những đơn vị khác muốn kinh doanh dịch vụ. Điều này vừa dễ quản lý mà người dân cũng không phàn nàn.
