Sẽ có nhiều cơ chế đặc thù cho dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam
Về vấn đề chính sách, cơ chế thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng trong việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bắc - Nam, Bộ Tài chính vừa có văn bản trả lời Văn phòng Chính phủ. Theo đó, hàng loạt cơ chế đặc thù do Bộ Giao thông Vận tải đề xuất đã được Bộ Tài chính thống nhất.
Ông Huỳnh Quang Hải, Thứ trưởng Bộ Tài đã ký văn bản thống nhất với đề xuất của Bộ Giao thông Vận tải về việc triển khai giải phóng mặt bằng ngay sau báo cáo nghiên cứu khả thi được duyệt.
Mặt khác, Bộ Tài chính đồng ý cho phép Bộ Giao thông Vận tải đàm phán với các nhà đầu tư trên QL1 đối với những đoạn tuyến cao tốc được đầu tư hoàn thành trước so với dự kiến trong hợp đồng BOT đầu tư QL1 theo hướng kéo dài thời gian thu phí, nếu không đạt được thống nhất báo cáo sẽ đề xuất Thủ tướng phương án xử lý.
Theo Bộ Tài chính, đề xuất sử dụng giá trúng thầu sau khi lựa chọn nhà đầu tư làm cơ sở xác định chi phí vốn đầu tư và tính toán thời gian thu phí hoàn vốn, cơ quan nhà nước, thanh tra, kiểm toán không xem xét đến giá trị dự toán sau khi đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư của Bộ Giao thông Vận tải là phù hợp nguyên tắc của Luật Đấu thầu.
Bộ Tài chính đồng ý hàng loạt cơ chế đặc thù cho dự án cao tốc Bắc - Nam.
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính yêu cầu Bộ Giao thông Vận tải bổ sung các nội dung đánh giá, các giải pháp thực hiện để nâng cao chất lượng chuẩn bị dự án.
Theo phương án tài chính sơ bộ của Bộ Giao thông Vận tải, lãi suất vốn vay 10,37%/năm (mức lãi cho vay dài hạn bình quân của 3 ngân hàng thương mại Nhà nước) và lợi nhuận phần vốn chủ sở hữu là 14%/năm, cao hơn mức lãi suất 11 - 12% của các dự án xây dựng QL1.
Về vấn đề này, nội dung công văn của Bộ Tài chính cho biết, Bộ thống nhất với đề xuất sử dụng mức cho vay dài hạn cùng kỳ hạn bình quân của 3 ngân hàng thương mại lớn làm cơ sở xác định chi phí trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, lãi suất chính thức theo kết quả đấu thầu nhằm thu hút các nhà đầu tư tham gia dự án.
Song, Bộ Tài chính chưa đồng ý với đề xuất của Bộ Giao thông Vận tải mức lợi nhuận trên phần vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư 14%/năm.
Mặc dù mức lợi nhuận này có thể đáp ứng được kỳ vọng của các nhà đầu tư ngoại nhưng tương đối cao so với mặt bằng lợi nhuận của các dự án giao thông đường bộ hiện nay (11,5%), Bộ Tài chính cho hay.
Vậy nên, Bộ Tài chính đề xuất cân nhắc mức lợi nhuận/vốn chủ sở hữu là 11,5% như các dự án BOT QL1 và mức lợi nhuận cụ thể sẽ được xác định trên cơ sở kết quả đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Theo quy hoạch, chiều dài dự án cao tốc Bắc - Nam đoạn Hà Nội - Tp.HCM là 1.622km, quy mô dự kiến 4 - 6 làn xe, tốc độ 80 - 120 km/h. Công trình được chia làm 20 dự án thành phần.
Toàn dự án có tổng mức đầu tư 312.435 tỷ đồng, chia làm 2 giai đoạn. Trong đó, giai đoạn 1 (từ nay đến 2025), giai đoạn 2 (sau 2025). Giai đoạn 1 được chia làm hai ưu tiên.
Để thực hiện dự án cao tốc Bắc - Nam, tổng diện tích giải phóng mặt bằng, tái định cư vào khoảng 6.505 ha. Trong đó, đất trồng lúa diện tích khoảng 1.820 ha và trên 15.500 hộ dân bị ảnh hưởng.
