Mỗi năm một chính sách
Ông Đinh Văn Dưng, Phó Bí thư Chi bộ Khu tập thể Coma7 chỉ ề phía những dãy nhà san sát cho biết, khu tập thể có trên 200 hộ dân với gần 2.000 nhân khẩu. Người dân khu tập thể đa số là cán bộ, nhân viên hưu trí, trước đây công tác tại Xí nghiệp Cơ khí xây dựng Liên Ninh, nay là Cty cổ phần xây lắp số 7 - (Coma7).
Nhiều gia đình đã sinh sống, sử dụng đất ở ổn định tại đây trước năm 1993, trước thời điểm Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực. Một số gia đình sử dụng đất sau năm 1993. Nguồn gốc đất rõ ràng, sử dụng ổn định, hơn 90 hộ dân đã được cấp sổ đỏ. Số hộ dân còn lại vẫn phải chờ đợi.
Sau đó, người dân được biết, việc nộp tiền sử dụng đất có thể tăng gấp 10 lần so với trước đây. Ông Dưng lo lắng, đời sống của các hộ dân đa số trông chờ vào tiền hưu trí ít ỏi của Nhà nước. Nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất tăng lên giờ không biết lấy đâu ra để nộp, làm sổ đỏ.
Theo tìm hiểu, năm 2005, UBND xã Ngọc Hồi và Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Thanh Trì đã tiến hành hướng dẫn các hộ dân Khu tập thể Coma7 kê khai, hoàn thiện hồ sơ, xét duyệt đủ điều kiện để trình UBND huyện Thanh Trì cấp sổ đỏ. Thời điểm năm 2005, Khu tập thể Coma7 chưa được bàn giao về Công ty kinh doanh nhà thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường nên chưa có cơ sở để giải quyết.
Năm 2009, UBND TP lại có Quyết định 98/2009/QĐ-UBND. Theo đó, trường hợp các cơ quan tự quản phân phối đất, cho mượn đất để cán bộ công nhân viên tự làm nhà ở trước ngày 27/11/1992, giao UBND các quận huyện, thị xã thực hiện theo quy định của Luật Đất đai năm 2003.
Theo chủ trương này, Coma7 tiến hành hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, bàn giao đất khu tập thể về cho UBND huyện Thanh Trì. Bởi những vướng mắc về thủ tục pháp lý và thủ tục hành chính, háng 10/2011, Coma 7 và UBND huyện Thanh Trì mới hoàn thành việc bàn giao.
Sau đó, UBND huyện Thanh Trì ẩy nhanh tiến độ cấp sổ đỏ cho các hộ dân. Đến nay, huyện mới cấp được 95 trường hợp, còn 143 hộ dân chưa được cấp sổ đỏ theo quy định. Những vướng mắc về chính sách áp dụng tài chính khi cấp sổ đỏ dẫn đến việc người dân chưa đồng thuận là nguyên nhân chính.
Ông Hà Ngọc Lâm, Bí thư chi bộ, Khu tập thể Coma 7 than thở, năm 2013, UBND TP. Hà Nội có Quyết định 13 quy định về cấp sổ đỏ. Văn bản ồn tại 1 năm. Đến năm 2014, UBND TP lại có Quyết định 24 thay thế Quyết định 13. Năm 2015 TP lại có Quyết định 37 thay thế Quyết định 24.
Người dân không chấp nhận mức giá mới
Đại diện Khu tập Coma 7 nhiều lần gửi đơn kiến nghị lên UBND huyện Thanh Trì và các cơ quan chức năng đề nghị xem xét lại việc áp dụng khung giá đất cho phù hợp. Các hộ dân kiến nghị, việc cấp sổ đỏ Khu tập thể Coma 7 có thể áp dụng theo khoản 3 - Điều 79, Quyết định 24/2014 của TP, quy định hướng dẫn xử lý chuyển tiếp các hồ sơ còn tồn đọng theo quy định tại Quyết định 13/2013/QĐ - UBND TP.
UBND huyện Thanh Trì đã có Văn bản số 414 báo cáo khó khăn và vướng mắc trong công tác cấp sổ đỏ đối với Khu tập thể Coma7. Đến nay, những vướng mắc trên vẫn chưa được giải quyết. Người dân tiếp tục phản đối việc áp dụng mức thu tiền sử dụng đất theo khung giá mới.
Đại diện Sở Tài nguyên & Môi trường Hà Nội giải thích, việc áp dụng khung giá thu tiền sử dụng đất phải căn cứ vào giấy tờ xác nhận nguồn gốc đất của chính quyền địa phương. Từ đó, cơ quan thuế sẽ lấy làm căn cứ thu tiền. Chính quyền địa phương từ đó phải có trách nhiệm tháo gỡ khó khăn cho người dân nếu thấy đề nghị của người dân có cơ sở.
Luật sư Trương Quốc Hòe, Trưởng Văn phòng Luật Interla (Đoàn LSTP Hà Nội) cho rằng, các văn bản pháp luật đều có quy định sự chuyển tiếp khi áp dụng pháp luật. Nguyên tắc chung văn bản sau bổ sung, điều chỉnh cho quá trình thực tế phải công nhận những tính pháp lý, bảo đảm quyền lợi ích chính đáng của người đã nộp hồ sơ đề nghị cấp sổ đỏ.
Quyền và lợi ích của người dân luôn được đảm bảo khi Quyết định 13, 24, 37 của UBND TP. Hà Nội đều có quy định sự chuyển tiếp, văn bản có tính kế thừa. Do đó, đương nhiên, tính kế thừa phải được thực hiện, áp dụng. Tinh thần Quyết định 13 đã rõ ràng thì cơ quan có thẩm quyền phải áp dụng cho người dân đơn giá đất trước đây mà người dân đã hoàn thành hồ sơ.
